简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国是怎样完全挣脱温饱严重不足困境的。作者：中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥今年是新中国正式成立70年。

国家统计局发布新中国正式成立70年来最明显的经济社会发展成就中，把农业生产条件持续改善，综合生产能力较慢提高，粮食总产量由1949年的11318万吨提升到2018年的65789万吨作为最重要的最出色进步之一。大凡有过忍饥挨饿经历的人，谁也会坚称新中国正式成立70年的最明显进步是中国人完全挣脱了温饱严重不足的困境。原有中国农业发展水平十分低落，粮食总体短缺，多数老百姓难免会为缺衣少食后遗症，占到到全国80%左右的人口长年正处于饥饿半饥饿状态，闹饥荒闹得春荒频仍都会再次发生。

若是遇上相当严重自然灾害，堪称饿殍四起。如今的中国人，除另有1000多万农村贫困人口仍未宣告几乎构建不愁吃不愁穿，完全所有中国人早已过上了衣食无忧的生活，正在向不吃得有营养、安全性和身体健康迈向。到2020年，全面竣工小康社会，我国将彻底消除意味著贫穷，构建零饥饿目标。

总结我国探寻养活自己并最后彻底解决温饱问题所走到的70年代历程，成就巅峰，道路却曲曲折折，近于不憧憬。土地是财富之母，是粮食生产的基础。20世纪90年代前，尤其是改革前，为了不断扩大粮食生产，新中国正式成立后非常宽时期内国家动员的组织全社会力量垦殖，从军民一体的新疆建设兵团，到后来知青上山下乡普遍参予垦殖的北大荒，为解决问题中国人吃饭问题做出了最重要历史贡献。

改革开放后中国经济较慢腾飞，城镇化和工业化大量闲置耕地，用于粮食生产的耕地每亩地每年不能剩下几百元收益，而耕地一旦沦为建设用地则重复使用收益就不会跃居到几十万元甚至几百万元。一些地方的耕地非农化冲动很大。

为了攻下国家粮食安全底线，国家先后划界了耕地红线、永久基本农田、粮食生产功能区和最重要农产品生产保护区，不仅仍然垦殖后备土地资源，而且大规模退耕还林还草还滑，实行藏粮于地战略，保证农业可持续发展和中华民族子孙万代粮食安全。农业生产结构对食物消费结构影响深远影响。新中国创建后一个时期，西方国家对我国实施封锁，再加我国要积极开展大规模经济建设，迫切需要农业为工业化获取资金积累和原料。

在此背景下，为了优先确保人们基本存活必须并有助于发展经济作物生产，国家奠定了以粮为纲全面发展的方针，通过计划经济对粮食实施统购统销，对非粮其他最重要农产品实施派购制度，对居民实施凭票供应。这些制度决定和作法，今天显然近于不合理，但是在改革前我国工业化跟上阶段农业生产力落后状况下，毫无疑问有力地确保了国家现代化建设。改革开放后，家庭联产承包责任制的普遍推行，农民种粮积极性加剧，全国经常出现大范围农民买粮难后，国家陆续废止了粮食统购统销，让粮票解散历史舞台。

与此同时，大力调整优化农业结构，侧重发展蔬菜瓜果、畜牧业和养殖业，不仅为农民拓展了减免空间，而且拓展了人们食物来源，更佳地符合了人们生活水平提升的必须。较为一下，新中国正式成立初期，人均消费口粮近200公斤，但是没解决问题温饱问题。

如今食物极大丰富后，随着居民膳食结构日益多样化，人均消费口粮严重不足120公斤。而全面合理用于山水林田湖草国土资源，种养融合，农林牧渔业和二三产业融合发展，让中国人饭碗和最重要农产品有效地供给更加有确保。物质装备让我国农业发展如虎添翼。

70年来，品种育种和推展经历了矮秆化、高产化、优质化等一系列变化，种子对我国农业发展贡献仅次于。繁殖新品种，引入新品种，种子产业化，品种大大更新换代，有效地解决了种子发育给农业生产导致的威胁。与种子相配套，与农业结构调整和高产高效优质农业发展等阶段性任务相适应，耕作播种等技术也与时俱进。

改革前，化肥极为紧缺，农民广积农家肥，增进粮食跃进。改革后一段时间内，化肥施用量多少曾作为现代农业的标志。转入新时代，社会主要矛盾转化成，生态文明理念创建，增加化肥施用量沦为农业高质量发展和绿色发展的最重要标志。

新中国正式成立后非常长时间内，人力畜力是农业耕作的主要动力。随着农村青壮劳动力大量移往，农业机械化有效地替代了人力畜力。如今就算是老年人种田也不用为耕种缴发愁了。

水患和旱季曾多次是后遗症我国粮食生产的主要自然灾害。新中国正式成立后，集体化充分发挥动员的组织农民的优势，每到冬闲时节成千上万农民回到水利工程建设一线力战，从大江大河到田间地头，竣工了一批有效地抗御自然灾害的枢纽水利工程和高标准农田。改革后曾有一段时间农田水利建设受到影响。到20世纪80年代末，国家必要投资农业综合开发强化农田水利建设，90年代末全面强化大江大河管理。

如今我国农业虽然并没几乎挣脱靠天吃饭的局面，但是再行大的自然灾害也会转变中国人衣食无忧的现实。良种良法、农业机械化、农田基础设施建设，是农业现代化的最重要标志，创建以企业为主体的科技创新体系，实行根本性科技专项，对农机购买实施补贴，推展农业社会化服务发展，强化高标准农田和设施农业建设，我国农业技术物质装备水平更加低，中国人的饭碗很久不用看老天爷的眼色了。早于在新中国正式成立前夕，西方就有人应验中国政府解决不了人民的吃饭问题。

20世纪90年代中期，我国经济快速增长，西方又有学者担忧谁来养活中国，明确提出中国发展将威胁全球粮食安全。中国沦为世界第二大经济体后，又经常出现少数国家谴责中国粮食执着自给自足不开放市场违反WTO农业规则的奇谈怪论。无论国际舆论怎样变化，70年来我国忠诚回头自己的中国特色社会主义道路，顺利探寻出有了一条具备中国特色的农业现代化道路，解决问题了中国人温饱严重不足的问题。

在未来，我国将不会更为忠诚地实行以我为主，扎根国内，保证生产能力，有助于进口，科技承托为主要内容的新国家粮食安全战略，保证农业为国家现代化获取坚毅承托，并积极参与全球粮食安全管理，为全人类构建零饥饿目标贡献中国智慧和力量。

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